Архивы категории: Право

В приоритете – защита социальных гарантий

В Минобороны России будет продолжена комплексная работа, направленная на расширение действенных мер социальной защищённости военнослужащих и членов их семей.

В российском военном ведомстве внимательно проанализировали содержание предложений, подготовленных Минфином РФ по сокращению численности Вооружённых Сил и изменению отдельных положений системы социальных гарантий военнослужащих. Об этом говорится в сообщении Минобороны России. В Совет Безопасности Российской Федерации направлена мотивированная позиция о неприемлемости данных предложений и отсутствии их поддержки со стороны руководства военного ведомства.

Особый вид государственной службы
«На сегодняшний день численность и структура Вооружённых Сил Российской Федерации установлена Верховным Главнокомандующим ВС РФ и определена, исходя из всего комплекса задач в области эффективного обеспечения безопасности государства, – отмечено в сообщении российского военного ведомства. – Сформирована устойчивая система комплектования, которая сбалансирована по количеству должностей, замещаемых военнослужащими и гражданскими специалистами».
Предложение Минфина России по сокращению данных должностей, отмечается в сообщении, приведёт к «нулевому» экономическому эффекту, так как средства на выплату денежного довольствия военнослужащим выделяются на реальную численность.
В военном ведомстве также прокомментировали предложения по переводу отдельных должностей военнослужащих на гражданскую службу. «Опыт проведённой работы в 2007–2012 годах по сокращению военнослужащих органов обеспечения показал свою неэффективность и привёл к многочисленным проблемным вопросам, влияющим на боеспособность Вооружённых Сил, – подчёркнуто в информации Минобороны России. – В ходе проводимых Вооружёнными Силами боевых операций, учений и манёвров необходимость содержания на них военнослужащих наглядно подтверждается».
Прокомментировали в Мин­обороны России и высказанные предложения по корректировке системы пенсионного обеспечения военнослужащих.
«Правовые нормы пенсионного обеспечения закреплены действующим законодательством и служат основой мер социальной поддержки военнослужащих и членов их семей, – отмечено в сообщении военного ведомства. – Предложение Минфина РФ об установлении максимального размера денежного довольствия, который учитывается при исчислении военных пенсий, не выше 80 процентов, говорит о непонимании порядка исчисления военных пенсий».
В военном ведомстве в связи с этим выступили с разъяснением о том, что в настоящее время размер военных пенсий зависит от выслуги лет и составляет от 50 процентов денежного содержания за выслугу 20 лет до 85 процентов за выслугу 32 и более лет.
«С учётом осуществлённого увеличения для различных категорий военнослужащих предельного срока военной службы на пять лет в Минобороны России совместно с другими федеральными органами исполнительной и государственной власти ранее детально прорабатывался вопрос о возможности повышения минимальной выслуги лет, дающей право для выхода на пенсию с 20 до 25 лет, при условии реализации компенсационных норм и механизмов, повышающих общий уровень социальной защищённости военнослужащих и военных пенсионеров, – отмечено в сообщении Министерства обороны России. – Однако Минфином России данная инициатива была не поддержана. Таким образом, обсуждение вопроса увеличения выслуги лет для выхода на пенсию военнослужащими без компенсационных мер бессмысленно».
Что же касается предложения увеличить на пять лет срок возникновения основания для включения в накопительно-ипотечную систему жилищного обеспечения офицеров, солдат и сержантов, то они, как отмечают в Минобороны России, не проработаны и не поддерживаются.

В Минобороны России будет продолжена комплексная работа, направленная на расширение действенных мер социальной защищённости военнослужащих и членов их семей

«По нашим расчётам, реализация этого предложения только увеличит в долгосрочной перспективе расходы на обеспечение служебным жильём и выплаты компенсаций военнослужащим», – говорится в сообщении военного ведомства.
В целом, как отмечают в Министерстве обороны РФ, реализация предложений Минфина России не приведёт к какому-либо экономическому эффекту, но при этом значительно ухудшит материальное благополучие и социальный статус военнослужащих. В военном ведомстве ещё раз обращают внимание на то, что военная служба – это особый вид государственной службы, непосредственно связанный с обеспечением обороны страны и безопасности государства.
«Характер данной службы предполагает выполнение военнослужащими задач, которые сопряжены с опасностью для жизни и здоровья, а также другими специфическими условиями прохождения службы, – подчёркивает Минобороны России.
Руководством военного ведомства высказано неприятие предложенных Минфином России мер и озвучено намерение продолжать комплексную работу, направленную на расширение действенных мер социальной защищённости военнослужащих и членов их семей.

Каждый рубль – под строгим контролем

«Красная звезда» не раз рассказывала о сути реализуемой в военном ведомстве стратегии, направленной на выполнение установленных государством обязательств в отношении людей в погонах и тех, кто уже завершил службу.
Руководством Министерства обороны России особое внимание уделяется повышению уровня социальной защиты, развитию системы льгот и преференций для
военнослужащих и членов их семей. Одной из важнейших задач военного ведомства министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу рассматривает повышение уровня жизни военнослужащих, гражданского персонала Вооружённых Сил и военных пенсионеров.
В 2019 году, подчеркнём, Министерство обороны обеспечило уровень денежного довольствия военнослужащих не ниже уровня оплаты труда работников организаций ведущих отраслей экономики. С 1 октября прошлого года денежное довольствие личного состава было проиндексировано на 4,3, а военные пенсии – на 6,3 процента. В этом году денежное довольствие возросло ещё на 3 процента. Соответственно выросли и военные пенсии. Дополнительно для повышения престижности военной службы контрактников по наиболее дефицитным специальностям установлена надбавка за особые достижения в службе в размере 30 процентов от оклада по воинской должности. Введена ещё одна надбавка в 50 процентов от должностного оклада военнослужащим, занимающим воинские должности с первого по четвёртый тарифный разряд. Кроме того, установлена выплата денежной компенсации за наём жилых помещений солдатам и сержантам в повышенном размере, по аналогии с офицерами и прапорщиками.
В ходе рабочих поездок в войска генерал армии Сергей Шойгу постоянно уделяет особое внимание социальной ситуации в военных гарнизонах, строительству жилья, обеспечению детей военнослужащих местами в детских садах и трудоустройству членов их семей. В качестве приоритетных рассматриваются вопросы предоставления военнослужащим постоянного жилья и формирования служебного фонда, строительства и ремонта социально значимых объектов, развития всей системы социальных гарантий.
Отметим также, что Минобороны России продолжает обеспечивать выполнение Указа Президента от 7 мая 2012 года № 604 в части поддержания денежного довольствия военнослужащих на уровне не ниже уровня оплаты труда работников организаций ведущих отраслей экономики.
Военным ведомством налажен строгий контроль за эффективным расходованием выделенных бюджетных средств. Такая система, связанная с контролем за расчётами по гособоронзаказу, функционирует с 2015 года и показала себя действенным инструментом профилактики нецелевого использования бюджетных средств, направляемых на нужды обороны.
Основным инструментом госконтроля стала Единая информационная система гособоронзаказа. Благодаря ей госзаказчик имеет возможность получать полную и достоверную информацию о том, как работает каждый бюджетный рубль.
Напомним, кроме того, о проводимых в Минобороны России дополнительных мероприятиях по повышения эффективности расходования средств бюджета, выделенных на оборонные нужды. Речь, в частности, идёт о программе «Эффективная армия»,
в рамках которой внедряются новые технические, организационные, технологические решения, обеспечивающие экономический эффект от расходования государственных ассигнований на оборону.

Непродуманно, поспешно, легковесно

Предложения Минфина России об урезании расходов на Вооружённые Силы страны и кардинальном реформировании отдельных служб и направлений в военной сфере ставят под угрозу саму безопасность государства. Такое мнение высказало абсолютное большинство экспертов, комментирующих нынешнюю ситуацию.
«Предложения Минфина по сокращению численности Вооружённых Сил, переводу отдельных должностей военнослужащих на гражданскую службу, увеличению пенсионного возраста военнослужащих и отмене индексации пенсионных выплат мы не поддерживаем», – заявил председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Бондарев. По его словам, Минобороны России высказало аргументированную позицию по данным вопросам, с которой Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности полностью согласен.
«Численность и структура Вооружённых Сил России установлены Верховным Главнокомандующим Российской Федерации исходя из всего комплекса задач в области эффективного обеспечения безопасности государства, – напомнил Виктор Бондарев. – Сформирована устойчивая система комплектования, которая сбалансирована по количеству должностей, замещаемых военнослужащими и гражданским персоналом.
Инициатива Минфина о сокращении должностей военнослужащих к прогнозируемому им экономическому эффекту не приведёт. Во-первых, на реформу структуры Вооружённых Сил и на выплату компенсаций сокращённым военнослужащим будет потрачена значительная сумма, нивелирующая экономию. Во-вторых, хочу напомнить, что средства на выплату денежного довольствия военнослужащим выделяются на списочную, а не на штатную численность».
«Предложение по переводу отдельных должностей военнослужащих на гражданскую службу также кажется нам нецелесообразным, – добавил глава Комитета Совета Федерации. – Аналогичная оптимизация уже проводилась в 2007–2012 годах (тогда сокращение военно-
служащих проводилось в подразделениях обеспечения) и привела к многочисленным проблемам, влияющим на боеспособность Вооружённых Сил».

Одной из важнейших задач военного ведомства министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу рассматривает повышение уровня жизни военнослужащих, гражданского персонала Вооружённых Сил и военных пенсионеров

«В части пенсионного обеспечения скажу следующее, – продолжил сенатор. – Нормы закреплены действующим законодательством и служат основой мер социальной поддержки военнослужащих и членов их семей. Хочу напомнить, что индексация пенсий для всех категорий граждан предусмотрена Конституцией Российской Федерации».
Виктор Бондарев также отметил, что с учётом уже осуществлённого увеличения для различных категорий военнослужащих предельного срока военной службы на пять лет Минобороны России прорабатывало вопрос о возможности повышения минимальной выслуги лет, дающей право для выхода на пенсию, с 20 до 25 лет при условии реализации компенсационных норм и механизмов, повышающих общий уровень социальной защищённости военнослужащих и военных пенсионеров. «Однако Минфин эту инициативу не поддержал, – сказал сенатор. – А обсуждать увеличение необходимой выслуги лет для выхода на пенсию и не предусматривать при этом компенсационные меры мы считаем неправильным».
«Вообще хочу напомнить, что военная служба – особая профессия. Это не просто работа, а призвание. Люди, выбравшие военную службу, рискуют жизнью и здоровьем, подчас терпят значительные неудобства и ограничения, связанные со спецификой службы. И мне кажется неправильным и непорядочным принимать меры, направленные на ухудшение их социального обеспечения. Напротив, Минобороны России будет продолжать комплексную работу, направленную на расширение действенных мер социальной защищённости военнослужащих и членов их семей. И наш Комитет на законодательном уровне будет этому всячески содействовать», – подчеркнул Виктор Бондарев.
О категорическом неприятии предложений, инициировать которые пытается Министерство финансов РФ, заявил также заместитель председателя комитета Госдумы РФ по обороне Юрий Швыткин. При этом он выразил как позицию комитета, так и свою личную – как военного пенсионера, ветерана боевых действий.
«Мы, профильный комитет Госдумы, традиционно выражали и выражаем своё категорическое несогласие с такой позицией Минфина, – подчеркнул парламентарий. — Мы отстаиваем конструктивное взаимодействие с Министерством обороны РФ. И мы солидарны с руководством военного ведомства и в том, что нынешние структура и состав Вооружённых Сил оптимальны и полностью отвечают тем вызовам и угрозам, которые отражены в оборонной доктрине РФ». Исходя из этого, отметил депутат, любое сокращение, будь то на 10 или на 2 процента, болезненно скажется на боеспособности нашей армии и качестве выполнения задач по защите интересов в области обороны и безопасности страны.
Вторая опасность, по мнению Юрия Швыткина, заключается в том, что реализация предложенных инициатив вызовет серьёзную социальную напряжённость среди военнослужащих и членов их семей. Равно как и недовольство со стороны военных пенсионеров в связи с предложенной отменой индексации пенсий. Индексация военных пенсий должна производиться в соответствии с указом Президента РФ, который ранее был подписан.
«Позиция Минобороны России в этом вопросе совершенно оправданна, и подобные шатания, которые имели место в недалёком прошлом, ни в коем случае не идут на пользу ни Вооружённым Силам, ни обороноспособности страны в целом, – подчеркнул зампред думского Комитета по обороны.
«В данном случае позиция Минфина не отвечает принципам государственности и попросту некорректна, — считает он. — Стоит отметить, что в случае оформления данной инициативы в качестве законопроекта под сомнение будут поставлены целый ряд существующих законов и других правовых документов, которые, очевидно, вступят с ним в противоречие».
Комитет Госдумы РФ по обороне традиционно поддерживает социальный статус военнослужащих и членов их семей, включая вопросы финансового, жилищно-бытового и пенсионного обеспечения, подчеркнул также Юрий Швыткин. «Мы в этом вопросе шагаем в ногу с Минобороны России и будем и в дальнейшем отстаивать прежде всего интересы военнослужащих, – подчеркнул он. – Мы не допустим подобной финансовой дискриминации данной категории граждан».
Так, известный политолог член-корреспондент Российской академии ракетных и артиллерийских наук, доктор военных наук Константин Сивков обращает внимание на то, что без развитой системы материально-технического обеспечения, как и без надлежащего медицинского обеспечения, обороноспособность и боевые возможности Вооружённых Сил будут резко подорваны. Дело в том, что в своём письме Минфин России предлагает перевести представителей этой сферы из числа военных специалистов в гражданские. Кроме того, по его мнению, серьёзным ударом, прежде всего по военной науке, может стать и реализация высказанной со стороны Минфина идеи об исключении из выслуги лет военнослужащего периода его обучения в военном вузе.
«Сегодня интерес российской молодёжи к военной науке упал. Число кадров, которые непосредственно занимались этими вопросами, резко сократилось, – с сожалением констатировал Константин Сивков. – А между тем военные теория и практика переживают революцию».
Критике подверг предложения Минфина РФ о сокращении численности Вооружённых Сил России и урезании финансирования расходов на военные нужды и заместитель председателя Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство» депутат Госдумы РФ Дмитрий Саблин. «Инициативу Минфина о сокращении 10 процентов состава Вооружённых Сил в сегодняшних геополитических условиях, мягко говоря, трудно назвать продуманной, – отметил политик. – А попытки мелочной экономии на еде и форме для солдат напоминают лихие 90-е и отношение к армии и ветеранам, в том числе ветеранам Великой Отечественной, в то время».
О том, что секвестрование армии и флота нерационально, особенно в условиях нынешней непростой ситуации в мире и у границ нашей страны, напомнил главный редактор журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко. «Сокращение численности Вооружённых Сил не отвечает существующим реалиям, учитывая всё более напряжённую ситуацию на российских границах, открытый курс США и НАТО на военную конфронтацию с Россией, а также дугу нестабильности, возникшую последнее время по периметру границ РФ, – отметил эксперт. – Существующая структура Вооружённых Сил оптимальна, чтобы парировать все существующие угрозы, а также те, которые могут возникнуть в ближайшей исторической перспективе».
Военный обозреватель «Комсомольской правды» Виктор Баранец эмоционально назвал предложения Минфина России провокационными. По его мнению, такие идеи настраивают служивый народ против власти. Раскритиковал предложения финансового ведомства по реформированию Вооружённых Сил и лидер Российского союза ветеранов Афганистана Франц Клинцевич.

Нынешние структура и состав Вооружённых Сил оптимальны и полностью отвечают тем вызовам и угрозам, которые отражены в оборонной доктрине РФ

 

«Армия сегодня — это защитница наших людей и целостности нашего государства, а поэтому рушить и трогать её нельзя, – отмечает он. – Она и так находится в очень тяжёлом положении на фоне того, что происходит в мире. В этих условиях решать таким образом все свои вопросы — значит взорвать общественное мнение. Я с этим никогда не соглашусь».
Франц Клинцевич также обратил внимание на такой озвученный «реформаторами» из Минфина аспект, как корректировка порядка индексации военных пенсий. Его также предлагается радикально изменить – естественно, в сторону уменьшения выплат. Как отмечает лидер движения российских «афганцев», «армия — это мост между безопасностью государства и благополучием наших людей», а потому дискуссии на темы непродуманной оптимизации в этой сфере лучше прекратить.
Кстати, ряд специалистов разделяет позицию Минобороны России о том, что предложенные меры способны привести к экономическому эффекту. Так, военный эксперт Владислав Шурыгин подсчитал, что сокращение штата Вооружённых Сил на 10 процентов позволит сэкономить не более 5 миллиардов рублей в год. В то же время проблем, по его мнению, такой секвестр может принести куда больше. Он, в частности, приведёт к некомплекту в боевых подразделениях. «Если их укомплектовать, то не хватит людей в тыловых частях, и мы опять погрузимся в ситуацию, когда приходилось, например, собирать сводные экипажи кораблей, чтобы выйти в море», – напоминает Владислав Шурыгин.
Учредитель ассоциации юристов силовых ведомств «Гвардия» Олег Жердев прямо называет высказанные Минфином России идеи противоречащими законодательству, в частности законам «О статусе военнослужащих» и «О воинской обязанности и военной службе».
К примеру, эксперт обращает внимание на то, что сразу же после принятия присяги курсанты военных вузов не просто приступают к учёбе, но и привлекаются к выполнению задач военной службы. На них так же распространяются ограничения, как и на всех военнослужащих, отмечает юрист. Следовательно, время обучения в таких учебных заведениях должно входить в военный стаж по закону.
«Предложенные Минфином реформы, касающиеся Вооружённых Сил, вызывают, мягко говоря, недоумение, – замечает председатель президиума Общероссийской организации «Офицеры России» Герой Российской Федерации Сергей Липовой. – Понятно, что задача Министерства финансов – оптимизировать бюджет. Но оптимизация – это улучшение, а предложенные инициативы могут существенно подорвать обороноспособность страны и заложить не самые лучшие тенденции развития Вооружённых Сил». Сергей Липовой также критически отнёсся к идее повысить пенсионный возраст военнослужащих и не включать в выслугу лет время обучения в военном вузе. По его мнению, из-за этого у курсантов и учебных заведений могут появиться дополнительные юридические трудности.
О том, что предлагаемые Минфином меры «оптимизации» расходов на Вооружённые Силы могут снизить престижность военных профессий, заявила доцент базовой кафедры Торгово-промышленной палаты РФ «Развитие человеческого капитала» РЭУ имени Г.В. Плеханова Фарида Мирзабалаева. «Нововведения должны быть обоснованы не только экономически, но и социально-психологически, организационно, иметь чёткую, обоснованную расчётную базу, – отмечает она. – Решение, основанное на нехватке экономических ресурсов, не может не привести к негативным последствиям. Необходимо искать другие источники решения назревших проблем. При всех сложностях социальный пакет и условия трудовой среды военных не должны быть ухудшены».
Неприменимым к области государственных расходов на оборону назвал подход, предлагаемый Министерством финансов, военный эксперт главный редактор журнала «Арсенал Отечества» Виктор Мураховский. «На мой взгляд, предложение Минфина абсолютно нереалистично, оно не учитывает особенности и специфику Вооружённых Сил, особенности военной службы и текущую ситуацию с укомплектованностью военнослужащими по контракту, офицерами, – полагает он. – Это бухгалтерский подход, который применим, наверное, где-нибудь на бирже финансовой, но не к области государственных расходов на оборону».
Так же негативно оценил инициативу Минфина и зампредседателя Общероссийского движения «Сильная Россия» Герой Российской Федерации Александр Головашкин. В том числе в том, что касается выслуги лет, из которой предлагается исключить период обучения в военном вузе. «Человек с первого курса, после принятия военной присяги, привлекается к решению любых задач, связанных с выполнением служебного долга. Там тоже может быть нанесён вред здоровью, задачи сопряжены с риском для жизни. А по логике Минфина курсант военного училища – бездельник и ничем не занимается пять лет, раз ему стаж не положен!». Внимательно смотреть, по мнению Александра Головашкина, нужно и на предложения, связанные в целом с увеличением выслуги, необходимой для выхода военнослужащего на военную пенсию.

Мария ТОМИЛЕНКО, «Красная звезда» 

Неравнодушный таксист

Он должен был отвезти пассажирку к ближайшему банкомату, но проявил участие и спас пожилую югорчанку от мошеннических деяний.

 

Для таксиста Дамира Исмоилзоды, казалось бы, обычный вызов: позвонили, попросили увезти бабушку к банкомату. Однако, увидев напуганную женщину, водитель поинтересовался, что произошло.

— Я подъехал по адресу, ждал минут 10. Мне позвонил мужчина и попросил съездить с пассажиркой к банкомату и помочь ей перевести деньги, потому что они ему срочно нужны, — рассказывает Дамир. — Потом вышла бабушка, сама не своя, не могла говорить. Я у неё спросил: «Это ваш родственник звонил?», она ответила, что нет, какой-то незнакомец. Пассажирка рассказала, что её внук сбил человека и теперь, чтобы избежать наказания, надо заплатить деньги. Пенсионерка собрала все свои сбережения, а это 60 тысяч рублей, и намеревалась отправить эти деньги на чей-то счёт, чтобы спасти внука.

Когда таксист понял, что бабушку хотят обмануть мошенники, выключил её телефон и привёз в городской отдел полиции. Уважение к старшим ему привили с детства родители. Он не может пройти мимо чужой беды.

Благородный поступок мужчины отметили полицейские и общественники. Начальник межрайонного отдела МВД России «Ханты-Мансийский» подполковник полиции Александр Фисенко наградил Дамира Исмоилзоду за предотвращение преступления. Благодарность неравнодушному таксисту выразил также член Общественного совета при УМВД России по ХМАО-Югре Андрей Рябов.

Ольга ДЭЛЬ
Фото автора 
ХМАО-Югра
http://ormvd.ru/pubs/100/caring-cabbie/